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MALAWI_COOPERATION TRANSFRONTALIERE
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MALAWI
Le Malawi est un État situé en Afrique australe, entre le Mozambique, la Zambie et la Tanzanie. Sans débouché sur la mer, il est baigné par le lac Malawi, ou Nyassa, troisième lac d'Afrique par sa superficie, qui couvre environ le cinquième de la superficie du pays et dans lequel affluent 8 fleuves et des centaines de cours d'eau. L'origine du nom « Malawi » (attribuée originairement au lac, en langue bantoue) n'est pas certaine ; on suppose qu'il dérive du nom d'une tribu du sud du pays ou qu'il évoque le scintillement du soleil lorsqu'il se lève sur le lac (représenté sur le drapeau du pays).
Le pays a pour capitale Lilongwé depuis 1975, mais cette ville reste moins importante que l'ancienne capitale, Blantyre, qui forme avec Limbé une agglomération de quelque 400 000 habitants, le centre commercial et industriel du pays. Le Malawi se divise en trois régions administratives et 30 districts. Les régions administratives sont la province du Nord ou Northen Region (capitale: Mzuzu), la province du Centre ou Central Region (capitale: Lilongwé) et la province du Sud ou Southern Region (capitale: Blantyre).
Mais les missionnaires furent bientôt suivis par des commerçants anglais et écossais. Un consul britannique s'établit dans le pays en 1883. Des affrontements avec les marchands d'esclaves et la volonté de stopper l'expansion du Portugal et de l'Allemagne amenèrent les Britanniques à négocier part la force avec les souverains indigènes la déclaration formelle d'un protectorat en 1891, qui prit le nom de Nyasaland en 1907. Le trafic d'esclaves avait été aboli en 1904.
Le 15 juin 1999 ont eu lieu les élections générales qui ont reconduit le président sortant Bakili Muluzi à la tête de l’État (pour un second mandat) ainsi que son parti, le Front démocrate uni (United Democratic Front, UDF), au Parlement. Le chef de l'État, Elson Bakili Muluzi, s'est employé à tenir ses promesses électorales de réconciliation nationale. Ce n'est pas une mince affaire dans un pays où les partis tiennent leur soutien de régions et d'ethnies différentes; néanmoins, Muluzi semble avoir réussi à éloigner le spectre des divisions ethniques. Pour le reste, la tâche du gouvernement semble insurmontable. Le pays, déjà traumatisé par les ravages du sida (juste 130 000 morts entre 1985 et 1995), a assisté à la montée de la violence et de la corruption. De plus, la «justice» est on ne peut plus expéditive, tandis que les parlementaires se votent régulièrement de nouveaux privilèges. Quant à la population malawienne, elle se classe aujourd'hui aux derniers rangs mondiaux pour le revenu par habitant (170 $ US en 2002, contre plus de 20 000 $ pour un pays comme la France ou le Canada) et pour son niveau de développement humain. Le Malawi est, au plan économique, l’un des pays les moins développés de l'Afrique.
COOPERATION TRANSFRONTALIERE
Autre grand domaine de la coopération décentralisée, la coopération transfrontalière a pour objet de répondre à des problèmes concrets liés à l'effacement progressif des frontières au sein de l'Union européenne, mais également avec les autres États frontaliers (Suisse, Monaco, Andorre). À partir du moment où les personnes et les marchandises peuvent circuler librement sur un territoire, des besoins nouveaux apparaissent, nécessitant le dépassement des frontières administratives (gestion en commun d'équipements publics, protection de l'environnement...).
Par rapport à la coopération dans le domaine de l'aide au développement, la coopération transfrontalière nécessite généralement la mise en place de structures juridiques afin de formaliser le partenariat, en associant des collectivités françaises et étrangères.
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